Los grupos parlamentarios han justificado la Proposición no de Ley que han presentado con el hecho de que, dado que la legislación no sanciona el consumo de cannabis, sino su venta y cultivo cuando éste está destinado al tráfico, en los últimos años se han constituido en Euskadi varias asociaciones de usuarios de cannabis, las cuales permiten a sus integrantes un consumo regulado y evitar así el mercado negro.
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Todos los grupos con representación en el Parlamento vasco han firmado una proposición no de ley por la que solicitan la creación de una ponencia que estudie la regulación de los Clubes Sociales de Cannabis existentes en Euskadi. La ponencia acogerá a representantes de las instituciones públicas implicadas así como expertos en la materia con el objetivo de definir un marco jurídico para estos clubes. Con la iniciativa se trata de regular la actividad de las asociaciones de usuarios de cannabis constituidas en Euskadi y corregir así la situación
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